Новости Запорожья

Закон про незаконне збагачення: що він передбачає і кому загрожує (ВІДЕО)

Верховна Рада проголосувала в першому читанні довгоочікуваний законопроект, який повертає відповідальність за незаконне збагачення. Утім цим же законопроектом запроваджується новий для України інструмент боротьби з корупцією — так звана громадянська конфіскація

Пам’ятаєте, на початку цього року Конституційний Суд скасував статтю про незаконне збагачення? Тоді це призвело до закриття 65 кримінальних справ стосовно чиновників, які не могли пояснити походження своїх доходів. Всього, за інформацією НАБУ, на суму приблизно 500 000 000 гривень.

Єдиний спосіб повернути відповідальність за незаконне збагачення у законодавство — це прийняти новий закон. І він був внесений у Верховну Раду вже новим президентом Володимиром Зеленським. Кримінальну відповідальність за незаконне збагачення президентський законопроект дійсно повертає, але крім того, вносить зміни до майже трьох десятків законів.

Більшість цих змін до так званої цивільної конфіскації. Це новий інструмент, який дозволяє стягнути в дохід держави незаконно придбані стану і звільнити чиновника від посади без залучення його до кримінальної відповідальності.

Якщо дуже спрощено, логіка законопроекту така — не можеш пояснити походження майна на:

• більше одного мільйона гривень — конфіскація і звільнення.

• більш ніж на 15000000 гривень — до 10 років ув’язнення із забороною займати посади.

Більшість змін стосуються цивільної конфіскації

Рішення і там, і там приймає суд. Велика кількість змін, які вносяться у багатьох законопроектив, спрямовані на:

— виявлення необґрунтованих активів через спрощені доступи до всієї можливої інформації, в тому числі і захищену банківською таємницею;

— арешту таких активів одночасно і без повідомлення особи. Якщо прокурор доведе, що «в результаті такого повідомлення ефективність заходів забезпечення позову може бути поставлена під загрозу»;

— конфіскації активів, зокрема, за попередні чотири роки;

— звільнення від посад тих посадовців, з яких суд виніс відповідне рішення в різних органах держвлади: Кабміні, КСУ, прокуратури, поліції, місцевих радах, сільських і міських голів, держслужби, ЦВК тощо.

Корупціонери будуть покарані

Загалом не дивно, що прийняття цього законопроекту в першому читанні викликало хвилю обурення в так сказати старих партій. З екранів телевізорів вони завзято критикували законопроект, часто говорячи неправду, або сильно перебільшуючи. Наприклад, про те, що у всіх все конфискуватимуть без суду.

Але законопроект передбачає обов’язкове рішення суду, причому — знову Антикорупційного, в упередженості, залежності або заангажованості суддів якого у нас поки немає підстав звинувачувати. Також деякі політики стверджував, що після прийняття цього закону у кожного громадянина можуть забрати його майно, причому без його відома, якщо виявиться, що воно корупційного походження.

У законопроекти дійсно мова йде про так званих «третіх осіб». Але, по-перше, якщо прийняття судового рішення зачіпає їх права і обов’язки, то прокурор зобов’язаний повідомити їм про це і залучити до справи. По-друге, мова йде про активи у власності чиновника або набуті іншим обличчям «за рахунок або вказівкою» чиновника.

Міра жорстка, але логіка зрозуміла — дістатися до активів, чиновники ховають своїх родичів, помічників, юрособам — в загальному інших людей і компанії. Однак те, що вони придбані за рахунок або вказівкою» повинно бути доведено, як і необґрунтованість цих активів, тобто вони були отримані в порушення законодавства. Це називається «обов’язок доказування», і він лежить на прокуророві, який повинен зібрати відповідні докази.

Втім, деякі положення законопроекту дійсно були сприйняті неоднозначно експертним середовищем. Наприклад, передбачається конфіскувати активи за чотири попередніх роки. Очевидно, таке становище з’явилося для того, щоб хоч якось зарадити ситуації з закриттям 65 справ, які розслідувалися попередні три роки і були закриті після рішення Конституційного суду.

Скасування статті про незаконне збагачення призвело до закриття 65 кримінальних справ

Логіка загалом зрозуміла: якщо посадових осіб не можна посадити, то хоча б конфіскувати незаконно придбані стану і звільнити від посад. Однак законодавство не дозволяє так званої «зворотної сили в часі, тобто закон, що приймається зараз, не може застосовуватися до того, щоб відбувалося до його прийняття.

Тому положення про чотири попередні роки викликало багато критики, хоча всі розуміють, що наживатися на посадах законодавство забороняє як зараз, так і попередні роки. І цинізм, з яким були по суті легалізовані всі стани, які ми побачили в електронній деклараціях, викликає справедливе обурення у будь-якої адекватної людини.

Інше положення, викликало багато обговорень, це поріг в 15000000 гривень, за якою настає кримінальна відповідальність. 15000000 — це гігантська сума. Автор альтернативн

 

Источник

Click to comment

Leave a Reply

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Популярные новости

To Top