Новости Запорожья

Вікно можливостей: що значить візит президента Чапутовои в Київ

Братислава відкриває вікно можливостей.

Україна отримала вікно можливостей для прориву у відносинах із сусідньою Словаччиною.

Вбивство словацького журналіста-розслідувача Яна Куцяк і його нареченої в лютому 2018 і масштабні протести по всій країні викликали значні зміни на політичній арені Братислави. Символом цих змін стала перемога кандидата від пролиберальной сил Зузани Чапутовои.

А вже в лютому наступного року ці зміни можуть отримати продовження під час парламентських виборів, на яких правлячий табір зіткнеться з праволіберальної опозицією і антисистемний радикалами.

Для вдосконалення наших відносин у нових реаліях і системної взаємодії спробуємо визначити, в яких сферах ми недовикористовує потенціал двостороннього і які кроки будуть сприяти більш плідної співпраці.

Відносини з оглядкою на РФ

Вільні від історичних тягарів і проблемних питань наші відносини не отримали системний характер, а скоріше є історією недооцінених можливостей. Попри різні політичні кольори словацьких урядів, Словаччина зацікавлена у співробітництві з Україною та її європейської інтеграції.

Україна і Словаччина залишаються «terra incognita» один для одного.

Додаткова проблема — багато словаків залишаються прихильниками ідей панславізму. Ця ідеологія відображала прагнення до об’єднання всіх слов’янських народів. Росія, у свою чергу, сприймалася словацькими націоналістами як єдиний союзник, який повинен був стати захисником слов’ян.

Колишній прем’єр-міністр Роберт Фіцо (лідер лівої партії Smer-SD) відомий заявами про контрпродуктивності антиросійських санкцій і заграванням з Росією.

А чинний прем’єр-міністр Петер Пеллегріні (член партії Smer-SD), який, за свідченням словацьких співрозмовників, лише номінально займає посаду, не проявив себе в політиці щодо України, він просто мовчить про неї.

Втім, незважаючи на таку риторику, уряд Фіцо погодився з усіма обмежувальними заходами проти Росії, схваленими ЄС, і реалізував реверсне постачання газу в Україну.

Більш чітку проукраїнську політику проводив колишній президент Андрій Кицька, відкрито засуджував російську агресію проти України, підтримував антиросійські санкції та європейські прагнення України.

Його позицію поділяє і діюча президенткой Словаччини Зузана Чапутова. «Я продовжуватиму підтримувати Україну», — зазначила вона в інтерв’ю під час візиту в Брюссель. А офіційний візит Зузани Чапутовои в Київ під час перших ста днів президентства є красномовним прикладом важливості України для Словаччини.

У той же час для частини словацького політикуму досить близька російська призма сприйняття України.

Саме серед них популярний російський наратив про війну в Донбасі, так само усталена думка про Україну як «failed state». Так, спікер парламенту Словаччини Андрій Данко виступає проти політики ЄС щодо РФ і зберігає активний контакт зі спікером Держдуми В’ячеславом Володіним.

Його правоконсервативна Словацько-національна партія (SNS), що входить в коаліційний уряд, заблокувала імплементацію оновлених стратегій безпеки і оборони Словаччины влітку 2018 року. Причиною такого кроку стали деякі пункти, де Росія охарактеризована як агресивна країна.

Серед інших прикладів — торішнє відвідування депутатом Петером Марчек разом з кількома бізнесменами і колишнім заступником голови словацької Служби розвідки анексованого Криму, в коаліційному уряді був засуджений відкрито тільки лідером ліберальної партії угорської меншини Most-Hid; а також рішення не висилати російських дипломатів після подій у Солсбері.

В очікуванні виборів

У такій ситуації загрозою українсько-словацької відносин можуть стати результати парламентських виборів, які відбудуться в лютому 2020 року.

У 2014 році Роберт Фіцо програв президентські вибори, а в 2016 році партії Фіцо довелося сформувати коаліційний уряд, адже вона втратила більшість, отримавши 28% голосів.

Останні вибори в Європарламент з перемогою коаліції PS-SPOLU, знову ліберальних партій SPOLU і «Прогресивна Словаччина» (віце-президентом якої була Зузана Чапутова) стали черговим сигналом ослаблення політичної сили Фіцо.

Відповідно, перемога Чапутовои — це продовження хвилі змін в словацькій політиці.

Деякі словацькі співрозмовники мають сподівання, що після парламентських виборів Словаччина отримає новий уряд, альтернативний Фіцо.

Словацький політичний простір досить сегментований — судячи з усього, до парламенту потраплять у дев’яти партій. У нинішньої опозиції, до якої належить і політична сила президенткой країни є всі шанси сформувати урядову коаліцію.

В неї можуть увійти відразу п’ять партій: коаліція PS-SPOLU, Za ľudí (партія експрезидента Косички), SaS (невелика ліберальна правоцентристська партія), OĽaNO (ще одна мала партія консерваторів) та Християнсько-демократичний рух (KDH) (раніше кілька разів входили в урядових коаліцій).

Існують і виборці, які досі не визначилися, що може змінити баланс між партіями, дозволивши політичній силі Фіцо Smer-SD (яка з 19,6% все ще лідирує за рівнем підтримки) отримати більше голосів і домовитися про коаліцію з позасистемною партією Бориса Коллара » Sme Rodina «і навіть праворадикальної» Народною партією — Наша Словаччина «(L SNS) на чолі з Маріаном Котлебою.

Так, Верховний суд Словаччини 3 вересня офіційно позбавила мандата члена парламенту Мілана мазурек (L SNS). Причиною стали расистські висловлювання депутата щодо ромів, і це перший подібний випадок в історії країни. Примітно, що Фіцо публічно захистив депутата.

Через SNS за результатами останнього опитування агентства AKO має підтримку на рівні 10,9%. Члени партії захоплюються маріонетковим урядом, який правив Словаччиною в роки Другої світової війни. Цю партію називають відкрито профашистської, з антиромськимы і антисемітськими позиціями, а її підтримку частково пояснюють прагненням словаків висловити своєрідний протест.

нерозкритий потенціал

Економічне співробітництво між Словаччиною і Україною теж не дуже активною. У 2018 році двосторонній товарообіг склав $ 1390000000 і збільшився на 19,3%. Позитивне сальдо для України за цей період склало $ 338 200 000.

Примітно, що останнє засідання Спільної комісії з економічного, промислового і науково-технічного співробітництва відбулося у вересні 2013 року. Така інтенсивність діяльності комісії є прикладом недооцінки економічного співробітництва або неефективною міжвідомчої комунікації.

Крім того, часто керівництво середніх і малих підприємств Словаччини не довіряє непередбаченому бізнес-середовищі України.

Ще одна перешкода нашої торгівлі — проблеми на кордоні. Тому запровадження спільного контролю на кордоні, яка дозволить значно скоротити час перетину пропускних пунктах і збільшити ефективність переміщення осіб, товарів і транспортних засобів, здатне позитивно вплинути на обсяг двосторонньої торгівлі.

Локомотивом співробітництва України і Словаччини можна вважати енергетику.

Проект реверсу газу зі Словаччини в Україну через газопровід «Вояны-Ужгород» демонструє стратегічну важливість Словаччини у сфері енергетичної безпеки України. Частка Словаччини в транзиті природного газу з Європи в Україну в 2018 році склала 81,4% (для порівняння, частка Польщі — 2,9%).

Загальним інтересом обох країн є також продовження транзиту російського газу в Західну Європу і протидія проекту Nord Stream 2, враховуючи перспективу його запуску через пару років.

Словаччина зацікавлена у продовженні співпраці з Україною реверсу і в разі необхідності здатна підвищити потужність і рівень безпеки газопроводу Вояны-Ужгород.

Критично важливими в даному випадку будуть українському комунікаційна стратегія і пряма взаємодія зі словаками після 1 січня 2020 року, коли чинний контракт з «Газпромом» втратить силу.

Ще одним перспективним аспектом співпраці є реалізація проектів з енергоефективності та відновлюваних джерел енергії та імплементація кращих словацьких практик у цій сфері. Сьогодні у Словаччині більше 50% панельних будинків утеплені і модернізовані, це один з кращих показників на тлі інших постсоціалістичних європейських країн.

Термомодернізація їх житлового фонду почалася на початку 1990-х років, тому зараз Україна в Словаччині може запозичувати кращі, вже адаптовані до пострадянської інфраструктури приклади, уникаючи помилок.

І нарешті перспективною сферою співпраці має стати транспортна інфраструктура. Позитивним прикладом такої співпраці є запуск поїзда Кошице-Мукачево з червня цього року.

Ще більший позитивний ефект буде відновлення роботи Міжнародного аеропорту «Ужгород». Його унікальне розташування (літаки злітають і заходять на посадку через повітряний простір Словаччини) стало добрим прикладом співпраці України та Словаччини в поліпшенні умов життя мешканців прикордонного регіону. Це може дати імпульс розвитку туризму не тільки в Закарпатті, але і в прикордонних регіонах Словаччини.

Перспективним зараз є і будівництво аеропорту в Мукачеві, що було анонсовано попереднім урядом.

Тетяна Левонюк,

експерт Центру «Нова Європа»

Публікація видана в рамках Ініціативи з розвитку аналітичних центрів в Україні, яку виконує Міжнародний фонд «Відродження» спільно з Ініціативою відкритого суспільства для Європи (OSIFE) за фінансової підтримки Посольства Швеції в Україні.

За матеріалами: ЕП

Источник

Click to comment

Leave a Reply

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Популярные новости

To Top