Новини Корупції

«Реформа» в портовій сфері призвела до появи одночасно двох капітанів у морських портах



Морська адміністрація України провела унікальні конкурси в портах, що призвело до появи одночасно двох капітанів. Світова спільнота просить роз’яснити, команди якого з капітанів необхідно виконувати при знаходженні в портах.

Ставити в глухий кут міжнародне співтовариство нашому уряду не в новинку. Так вийшло і в результаті чергової реформи, яку провело Міністерство інфраструктури України.

У жовтні-листопаді 2018 року Морська адміністрація провела два унікальних конкурсу на заміщення вакантних посад з дивною назвою «заступник начальника управління — начальник відділу державного контролю (нагляду) за безпекою мореплавства і дипломно-паспортних та адміністративних послуг у сфері водного транспорту (далі назва морського порту) порту — капітана (назва) порту Чорноморського міжрегіонального управління». Це для великих портів, для малих — просто начальник відділу і далі за текстом.

Разом з тим, в структурі Адміністрації морських портів України продовжують працювати звичні капітани морських портів з повноваженнями, передбаченими Кодексом торговельного мореплавства (КТМ), іншими законодавчими і нормативними актами України та міжнародними конвенціями.

Читайте також: Спецвипуск газети «Портова влада – влада монополіста»

Як повідомили в асоціації «Морська палата України», про ситуацію з «подвійними» капітанами портів вже знають за кордоном, отримано запит від одного з провідних клубів страхування відповідальності судновласників, який попросив прокоментувати, вказівки якого з двох капітанів необхідно виконувати. При цьому офіційної позиції досі немає.

Будь-яке рішення вищезгаданого начальника відділу-капітана порту щодо обмеження судноплавства або вантажних операцій, заборони на вихід судна або на постановку до причалу буде оскаржене в судовому порядку. І в 100% випадків винною визнана українська сторона в особі Морської адміністрації з подальшими фінансовими санкціями на десятки і сотні тисяч доларів.

В кінці січня в Мінінфраструктури пройшла нарада з даної проблеми. З протоколу наради випливає, що капітанів портів (версія 2.0) вже незаконно призначили, але зміни в нормативно-правові акти ще не внесли. Але робота триває.

Щось схоже вже було в 2007 році, коли віце-прем’єр в уряді Януковича Андрій Клюєв ініціював створення концерну «Укрморпорт». І в морських портах були одночасно начальники, призначені Мінтрансзв’язку (в тому числі міністром Миколою Рудьковським) і від Клюєва. А в МТП «Южний» було одночасно навіть три начальника, так як один з раніше звільнених відновився на посаді за рішенням суду. Та «реформа» від Андрія Клюєва супроводжувалася ситуаціями, коли нові начальники портів за версією «Укрморпорту» виганяли з кабінету «папередніка» з силовим супроводженням молодих людей спортивної зовнішності, через кілька років, які отримали прізвисько «титушки». Але тоді це були наші внутрішні «розборки», які особливо не впливали на роботу капітанів морських портів.

Сьогодні ж капітанське двовладдя в портах чревате наслідками і не лише фінансовими, а ще й санкціями IMO. Але ніякої офіційної позиції «штабу галузі» з приводу того, що відбувається поки немає.

З певними допусками такою можна вважати коментар першого заступника голови Морської адміністрації Дмитра Баринова сайту Порти України: «Невизначеність виникла тому, що капітанів порту, до того, як вони стали держслужбовцями та на них стали поширюватися положення Закону України «Про державну службу» призначав і звільняв міністр. АМПУ не може самостійно їх звільняти.Морський адміністрацією у відповідності з вимогами Закону про держслужбу, був проведений відбір на конкурсній основі, три етапи, все прозоро, з відеофіксацією процесу, з залученням експертів. Відібрали людей на посади капітанів портів, вони пройшли спецперевірку, всім вимогам, встановленим законами, відповідають. Ми їх призначили. Ми провели в Одесі на базі АМПУ плідну нараду за участю всіх призначених капітанів, всіх представили, поставили першочергові завдання. Реформа завжди пов’язана з відмовою від чогось старого на користь нового. Згоден, що це не завжди просто і вимагає певної адаптації. Тому є шорсткості і можливі непорозуміння, так як не всі можуть сприйняти такий темп змін. Це тільки з боку може здаватися, що прийшов новий капітан, а попередній передав йому всі справи і пішов. Тепер інший функціонал. І недолік інформації — велика проблема. Будемо ще більше приділяти увагу роз’яснювальній роботі».

З приводу згаданих Д. Бариновых «шорсткостей» ще 04.12.2018 Морська палата України подала позов до Мінінфраструктури та Морської адміністрації в Окружний адміністративний суд Києва про визнання дій протиправними та зобов’язання утриматися від вчинення певних дій.

Позов Морський палати був прийнятий до розгляду 07.12.2018 (суддя Федорчук А. Б.) у порядку спрощеного виробництва (без виклику учасників справи). Морська палата подала клопотання про розгляд справи з викликом учасників. 23 січня суддя Федорчук А.с Б у задоволенні клопотання відмовив, вважаючи це справа малозначним.

Приймаючи справу до розгляду суддя сам вказав, що воно буде розглянуто протягом 60 днів. Вже минуло 76 днів, але дата розгляду так і не призначено. Схоже, подібні «рішучі реформи» знаходять розуміння і нібито реформованої судової системи.

Крім того, стало відомо, що нові капітани портів почали видавати паспорти моряка та інші документи, на яких ставиться печатка тільки українською мовою. А в документах моряків завжди ставилися печатки і штампи українською та англійською. І так у всьому світі — офіційна мова держави плюс дублювання англійською.

І тепер у наших моряків можуть виникнути численні проблеми з такими документами в інших країнах. Таке несерйозне ставлення до належному оформленню документів українських моряків можна пояснити тим, що голова Морської адміністрації Дмитро Петренко сам отримав диплом капітана далекого плавання з використанням підроблених документів.

Якщо Вам відомі факти незаконних дій у портовій сфері, повідомляйте в Редакцію сайту «Верховенство права».

За матеріалами: ukrrudprom.ua

 

Теги: АМПУ, Адміністрація морських портів України

Коментарі 0

Залишити коментар
Источник

Click to comment

Leave a Reply

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Популярные новости

To Top